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         《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》將國土空間分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制和禁止開發(fā)四類區(qū)域。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域主要集中在我國中西部地區(qū)。規(guī)劃提出，要合理開發(fā)并有效保護(hù)能源和礦產(chǎn)資源，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。在這類區(qū)域的功能定位中，石化產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)屢被提及。如太原城市群的功能定位包括資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范區(qū)，全國重要的能源、原材料、煤化工、裝備制造業(yè)基地；呼包鄂榆地區(qū)的功能定位包括全國重要的能源、煤化工基地和稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地；哈長地區(qū)的功能定位包括全國重要的能源、裝備制造基地，區(qū)域性的原材料、石化、生物、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等。

         此外，優(yōu)化開發(fā)區(qū)域包括環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)。規(guī)劃提出，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端、高效、高附加值轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的先進(jìn)制造業(yè)。對(duì)限制開發(fā)區(qū)域，將把增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為發(fā)展的首要任務(wù)，限制進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)；禁止開發(fā)區(qū)域?qū)⒔惯M(jìn)行大規(guī)模工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)。

         據(jù)悉，配合規(guī)劃的出臺(tái)，現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策將作相應(yīng)調(diào)整。規(guī)劃指出，將修訂現(xiàn)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》，進(jìn)一步明確不同主體功能區(qū)鼓勵(lì)、限制和禁止的產(chǎn)業(yè)，重大制造業(yè)項(xiàng)目和依托能源和礦產(chǎn)資源的資源加工業(yè)項(xiàng)目將優(yōu)先在中西部布局。

         在6月8日國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前空間結(jié)構(gòu)不合理、空間效率不高已經(jīng)成為影響科學(xué)發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，只有通過明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向，才能把轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)的要求落實(shí)到具體地域上。

         新聞鏈接

         《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》是我國首部全國性國土空間開發(fā)規(guī)劃。按照確定的主體功能區(qū)，現(xiàn)有3個(gè)優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，18個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，25個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，不包括1400多個(gè)各類開發(fā)園區(qū)，政策單元由過去的4個(gè)變成53個(gè)。

         規(guī)劃除了明確國家層面優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)的功能定位、發(fā)展方向和開發(fā)管制原則外，還明確了能源、主要礦產(chǎn)資源開發(fā)布局以及水資源開發(fā)利用的原則和框架。